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                岁月静好背后的政法力量

                ——2018年全市政法工作综述

                翻开2018年全市政法工作的成绩单,平安金华建设步履铿锵,社会治安持续向好,司法体制改革稳步?#24179;?ldquo;基层党建+社会治理”创新全面开花,矛盾纠纷多元化解“龙山经验”全省推广,扫黑除恶专项斗争实现阶段性目标……

                过去一年,全市政法系统围绕中心、服务大局,护航中心的举措更加丰富;党建引领、不断创新,基层社会治理现代化的成效更加显著;雷霆出击、扫黑除恶,平安建设的举措更加有力;不断拓展,强力?#24179;?#28145;化改革的步伐更加坚定,推动平安法治金华建设走向更深层次、更广领域、更高水平。至2018年底,我市已第九次跻身“中国最安全城市”30强,连续12年被省委省政府命名为“平安市”,被授予“平安金鼎”。

                聚焦中心

                护航现代化都市区建设

                发展是第一要务。中心工作?#24179;?#21040;哪里,政法机关就保障到哪里。

                各政法单位主动融入打好“三大攻坚战”、打赢“九场硬战”等中心工作,?#26131;?#25919;法工作切入点,为金华经济社会发展保驾护航。在广泛深入调研的基础上,市委政法委出台了《充分发挥政法职能作用依法保障?#22836;?#21153;民营经济健康发展的若干意见》,围绕维护促进民营企业公平发展良好秩序、着力为民营企业提供有力司法保障、着力为民营企业提供优质高效法律服务等方面,提出20项具体措施。政法各单位结合各自职能,建立健全相关机制,凝聚政法合力,为民营企业发展营造了良好的法?#20301;肪场?/p>

                市法院主动跟进全市重大项目建设,高效提供法律服务,深入?#24179;?ldquo;无违建县(市、区)”创建活动。配合打好“碧水、蓝天、净土、清废”污染?#20048;?#25915;坚战,与环保部门联合建立环?#25345;?#27861;与司法协调联动机制,共审结污染环境犯罪案件25件51人、环境公益诉讼案件4件。

                (下转第8版)

                (上接第1版)市检察院开展“少捕慎诉、保障权益”专项行动,有效降低审前羁押量,减少社会对立面,共依法不批捕2419人,不起诉3160人,同比分别上升2.9%和16%。

                公安机关严打食药环领域违法犯罪,守护“舌尖安全”、保护“绿水青山”。共侦破食药环案件293起,移?#25512;?#35785;657人,同比分别上升12.7%、30%。成功侦破“5·21”跨市非法倾倒工业固?#29616;?#22823;污染环境案,有力地排除了重大环境安全隐患。

                司法行政部门进一步完善了公共法律服务绩效评估体系,制定出台了《公共法律服务体?#21040;?#35774;相关标准》,切实提高公共法律服务实效。在全市普遍建立村(社区)法律顾问“e服务微信群”,进一?#25945;?#21319;市、县、乡、村四级微信塔群的覆盖面,入群人数达17余万人,成为向群众提供法律咨询、开展法治宣传的便捷?#25945;ā?/p>

                党建引领

                基层社会治理不断创新

                基础实才有基层安。如何不断提高基层社会治理水平,把更多矛盾纠纷化解在萌芽状态,守护好人民群众的平安幸福生活,成为各级政法机关坚持发展新时代“枫桥经验”的必修课。

                一年来,全市政法机关坚持发展新时代“枫桥经验”,围绕坚决打赢基层治理巩固战的部署要求,以“基层党建6个+”为依托,坚持试点先行,全力?#24179;?ldquo;基层党建+社会治理”创新,通过关口前移、把住源头、强化责任、夯实基础,有效提升了基层社会治理的社会化、精细化、多元化、专业化和智能化水平。

                坚持把党的基层组织作为治理创新的“主心骨”,在全市大力推广金东“红色网格”、东阳“全科网格”,深化浦江县领导干部下访接访制度,让党组织的服务管理触角延伸到社会治理的每个末梢,推动基层党组织抓党建、强治理的责?#25105;?#35782;明显增强。全市?#19981;?#20998;网格7390个,配备党员网格员5.8万多人,基本实现党组织全覆盖;义乌“流动党员+社会治理”做法得到袁家军省长批示肯定。

                坚持依靠群众、发动群众,大力?#24179;?ldquo;多元化解”机?#24179;?#35774;,是我市创新基层社会治理的重要法宝。在总结提升推广永康“龙山经验”的基础上,我市构建了以人民调解、行政调解、司法调解为主体,访调、警调、检调、诉调相衔接的大调解工作体系,加大矛盾纠纷调解力度,最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。全市累?#39057;?#35299;矛盾纠纷5万多起,化解率达99%。

                在完善提升武义“后陈经验”的基础上,坚持走自治为基、法治为本、德治为先的“三治”融?#29616;?#36335;,完善提升了磐安“管头管事”等做法,创设好家风评价体系,基层社会治理体系不断健全。

                充分运用科技支撑,实现“智慧治理”。作为全国“雪亮工程”建设重点支持城市,我市加快?#24179;?ldquo;雪亮工程”建设,大力推广婺城党员干部联村入户“扫码制”、兰溪“无案村”创建等经验,以信息智能提升治理效?#30465;?#20986;租房智能化管理等新模式在全省推广。截至目前,通过出租房智能化管理推广应用,全市共安装出租房智能门禁系统5.8万台,打击犯罪团伙7个,抓获逃犯38人,调解纠纷数328起,得到省委常委、政法委书记王昌荣批示肯定。

                通过边试点、边总结、边完善、边推广,我市打造了一批集党建引领、综治?#23500;印?#30683;盾化解、信访接待、关爱帮扶等于一体的平安综合体,壮大了一班以网格员、调解员和应急小分队等为主体的基层治理?#28216;椋?#24418;成了一套以责任落实、排查预警、稳控化解、应急处置等为重点的工作机制,平安金华建设的基层基础不断夯实。

                扫黑除恶

                维护社会安定人民安宁

                人民对平安的呼唤在哪里,政法机关工作的重点?#22836;?#21521;就在哪里。黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须依法予以打击。

                一年来,按照中央和省委决策部署,全市政法系统会同纪检监察、组织、宣传等部门,以千钧之力、雷霆之势,在全市掀起扫黑除恶专项斗争一轮又一轮强大攻势。

                聚焦群众反映最强烈的、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪,突出10个方面重点,组织两轮线索排摸工作。市扫黑办建立了涉黑涉恶线索?#24179;?#27969;转、工作联席会议、涉黑涉恶重大疑难案件会商、重大黑恶犯罪案件通报、?#38477;?#32771;核等制度,及时组建扫黑除恶专项斗争业务专家库,多次组织市公检法相关人员开展?#38477;?#26816;查工作。纪检监察同步介入重大涉黑涉恶案件,深挖?#20849;?#33104;败和“保护伞”。组织部门及时开展村社换届“回?#25151;?rdquo;,持续开展村干部“不守规矩行为”专项整治和“打霸拔钉”行动。既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,以扎扎实实的成效向人民群众交上满意答卷。

                随着扫黑除恶专项斗争的深入?#24179;?#20840;市重大警情大幅下降。2018年全市刑事发案同比下降16%,其中命案、“?#35282;?rdquo;发案同比下降46%和60%,电信网络诈骗破案数同比上升33%,命案在2016、2017连续两年全破的基础上,继续保持全破态势。

                改革创新

                增强人民群众获得感

                人民群众最期?#38382;裁础?#26368;关心什么,我市政法领域改革创新的步伐就跟进到哪里。我市政法各部门以“最多跑一次”改革为牵引,深入?#24179;?#25919;法领域各项改革,有效提升了执法司法的能力和水平。

                市委政法委从去年8月开始,对政法口子的各项工作,实行“一月一督查、一月一排名、一月一通报”制度,并作为年度考核和干部使用的重要依据,推动各级把责任扛在肩上、抓在手?#23567;?#33853;到实处,确保千斤重担人人挑、个个肩上有指标。全面建立了“比学赶超”现场会制度,每两个月召开一次,每次突出一个主题,由各县(市、区)申报,市委政法委把关确定,直接放在一线召开。通过晒成绩、拼干劲,学标杆、争一流,推经验、促发展,引导各地大胆创新、勇于争先。通过现场会制度,推广了东阳“全科网格”、永康“龙山经验”等创新做法。

                公安部门进一步深化“最多跑一次”改革,持续在“放管服”上下功夫,最大限度让群众共享公安改革红利。今年8个事项审批时间由15个工作日缩短为“最多20分钟”;在全省率先推出人脸识别“刷脸办”,累计为群众提供刷脸核验服务9.4万余次;全市所有户籍窗口实现户籍业务“一城通办”,3000余名群众享受户籍业务就近办福利;出生证明、学位信息、不动产等37项数据通过“统一工作?#25945;?rdquo;实现共享流转,累计减少群众提交各类证明5.2万余份。

                全市各级法院不断深化矛盾纠纷多元化解机制。推广在线矛盾纠纷多元化解?#25945;ǎ?#20026;群众提供在线咨询、评估、调解、仲裁、诉?#31995;?#26381;务功能,成功在线调解纠纷12248件。

                检察系统进一步拓展公益诉讼的领域,实现了生态环境与?#35797;?#20445;护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英雄烈士名誉保护等五大领域的法律监督全覆盖。通过办案,共挽回国有资产损失2232.2万元,修复?#25442;?#22351;耕地、林地239.89亩,督促拆除违法建筑2.5万余平方米,清除各类垃圾2.31万吨,督促违法企业和个人缴纳生态补偿修复费用500余万元。

                司法部门在政务审批事项“最多跑一次”改革全覆盖的基础上,向法律援助、公证、司法鉴定等服务事项拓展。法律援助全面推行“容缺受理”和“全域受理、全市通办”机制,简化优化公证服务程序,开展“在线公证”办理。推出5000元以下小额遗产继?#23567;?0岁以上老人首?#25105;?#22065;公证免费办服务。

                过去一年,全市政法系统唱响改革最强音,全面发力、多点突破、纵深?#24179;?#25919;法领域各项改革落地见效,人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实、更有保障、更可持续。

                从严从实

                打造新时代过硬政法?#28216;?/p>

                没有一支过硬的政法?#28216;椋?#25919;法工作的开展就无从谈起。全市政法机关始终抓住?#28216;?#24314;设这个关键不动摇,厉兵秣马,练好内功,着力打造过硬的新时代政法“铁军”,为践行新时代金华精神、打赢“九场硬战”保驾护航。

                为教育引导广大政法干警补足精神之“钙”,全市各级政法机关把学习贯彻习近平总书记重要?#19981;?#21644;《中国共产党政法工作条例》摆在政治建设首位,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,增强做好新时代政法工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

                为进一?#25945;?#21319;工作效能,激发?#28216;?#27963;力。市委政法委制定出台了《全市政法系统勇当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵 争创社会治理示范市指标体系》,提出争当“十个排头兵”的明确要求,量化40个具体指标,引导全市政法干警争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个实干家”。

                与此同?#20445;?#21508;级政法机关想方设法让政法干警“练好内功”。建立健全各类执法司法人?#22791;?#20301;素质能力基本标准,健全执法司法业绩档案,建立符?#29616;?#27861;司法规律的政法干警绩效考评体系。

                风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。结合市委正在开展的“扛责任、强担当、治顽疾、促发展”作风建设专项行动,市委政法委开展了“清廉政法机关”建设,推动常态化“正风肃纪”行动,大力整治“怕慢假庸散”作风顽症。建立政法系统纪律作风督查员?#28216;椋?#21152;强对各级政法部门执法司法活动的监督,严厉查处顶风违纪的“四风”问题,全市政法机关的作风建设成果,正成为新时代金华政法工作的强大动力,让法治金华建设热潮涌动、活力迸发。

                成绩印证过去,使命召?#38477;?#24403;。2019年,全市政法系统将继续坚持党对政法工作的绝对领导,始终坚持以人民为中心的发展思想,加快?#24179;?#31038;会治理现代化,加快?#24179;?#25919;法领域全面深化改革,加快?#24179;?#26356;高水平的平安金华、法治金华建设,履行好维护国家政治安全、确保社会大?#27835;?#23450;、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,不断谱写全市政法事业发展新篇章。

                来源: 作者?#21644;?#40857;玉 责任编辑:
                关键词: 背后 岁月 力量